陛下即不為千載之治安，如今之勢(shì)，豈過(guò)一傳再傳哉。諸侯猶且人恣而不制，豪橫而大強(qiáng)也，至其相與，特以縱橫之約相親耳。漢法令不可得行矣。今淮陽(yáng)之比大諸侯，懃過(guò)黑子之比于面耳，豈足以為楚御哉？而陛下所恃以為藩捍者，以代淮陽(yáng)耳。代北邊與強(qiáng)匈奴為鄰，懃自完足矣。唯皇太子之所恃者，亦以之二國(guó)耳。今淮陽(yáng)之所有，適足以餌大國(guó)耳。方今制在陛下，制國(guó)命子，適足以餌大國(guó)，豈可謂工哉？人主之行異布。衣布衣者，飾小行，競(jìng)小廉，以自托于鄉(xiāng)黨邑里。人主者，天下安社稷固不耳。故黃帝者，炎帝之兄也，炎帝無(wú)道，黃帝伐之涿鹿之野，血流漂杵，誅炎帝而兼其地，天下乃治。高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如猬毛而起，高皇帝以為不可，剽去不義諸侯，空其國(guó)，擇良日，立諸子洛陽(yáng)上東門之外，諸子畢王而天下乃安。故大人者，不怵小廉，不牽小行，故立大便以成大功。今淮南地遠(yuǎn)者或數(shù)千里，越兩諸侯而縣屬于漢，其苦之甚矣。其欲有卒也，類良有所至逋走而歸諸侯，殆不少矣。此終非可久以為奉地也。陛下豈如蚤便其勢(shì)，且令他人守郡，豈如令子。臣之愚計(jì)，愿陛下舉淮南之地以益淮陽(yáng)。梁即有后，割淮陽(yáng)北邊二三列城與東郡以益梁，即無(wú)后患，代可徙而都睢陽(yáng)。梁起新鄭以北著之河，淮陽(yáng)包陳以南揵之江，則大諸侯之有異心者破膽而不敢謀。今所恃者，代?；搓?yáng)二國(guó)耳，皇太子亦恃之。如臣計(jì)，梁足以捍齊。趙，淮陽(yáng)足以禁吳。楚，則陛下高枕而臥，終無(wú)山東之憂矣。臣竊以為此二世之利也。若使淮南久縣屬漢，特以資奸人耳，惟陛下幸少留意。